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中东石油智库中石化改制更名，全民所有制改为国有独资！二者有何区别？
【#国企公司制改革#打响“收官战”！今年底将全面完成】国有企业公司制改革，是指将传统的全民所有制企业改制为符合现代企业制度要求的公司制企业。记者从国务院国有企业改革领导小组办公室日前召开的会议上了解到，2021年是国企改革三年行动的攻坚之年、关键之年，国企公司制改革这项“牵一发而动全身”的基础性改革也打响了“收官战”——国家机关和事业单位、地方所属国有企业公司制改革将全面推进，于今年年底完成收尾工作。（记者王希）
混改就意味着“下岗”？当前很多国企员工害怕混改，认为混改就是裁员，而自己没啥过硬的关系和背景，首当其冲的肯定是自己这样的老实人。其实这是误区。这一轮国企改革和上世纪90年代不一样，混改不是为了“减员增效”，而是为了深度转换国有企业的经营机制，改革要打破“铁饭碗”，实现员工能进能出，但不搞大规模的裁员。老实又能干活的人，一般不会被辞退的。
据老吴研究，根据混改对员工的影响程度，可以区分为这么几种情况：第一种是全民所有制企业改制，如果改为国有独资公司或者国有资本控股，虽然“身份”变了，需签订劳动合同，但是企业性质仍然是国有，因此一般不会得到经济补偿。
第二种情况，全民所有制企业直接混改为国有参股企业，则应该给予员工相应补偿，对于不愿意重签合同的，原企业还要考虑采取其他措施，比如将员工安置去其他单位，买断工龄、搞内退等。但这情况是以前的改制模式，这些年已经不多见。
第三种种情况，国有独资、全资公司改为国有控股公司，原劳动合同继续有效，一般不需要采取什么措施。当然也是需要职代会批准的。
第四种情况：国有独资公司、全资与国有控股公司改为参股公司，由民营股东控股。这种情况最复杂，也最敏感。按道理，既然已经是公司了，更换股东不会影响员工与企业的劳动合同关系，但国有股东与民营股东毕竟还是不一样的。
实践中，第四种情况没有统一的处理办法，有些企业还是要重签合同，有些企业的员工有权自愿选择不加入混改企业，由国有股东在集团内部安排其他岗位；有些企业将距退休不满5年员工实行内部退养；还有些员工在新公司竞聘中落聘，结果面临待岗、失业的风险。
你们那里是什么情况？欢迎与大家分享一下。
去年年底，国企改制工作基本结束。记得当时我发了一篇文章《别了，全民所有制企业》，却遭到一些人的无端攻击，他们说我应该为全民所有制企业被废除唱“挽歌”，而不应该把这个视为国企改革的成就。
他们说国企改革背离了全民所有制属性。我一直强调，由全民所有制企业改制为国有独资公司，只是企业组织形式的变化，而不是所有制性质的变化。因为从法律上，国家所有制完全等价于全民所有制。
他们一直大呼改革损害了国企职工的利益。他们还沉迷于计划经济年代国营企业那一套，说那时候工人的地位高、福利好。他们最大的错误，就是把国企职工等同于“全体人民”，自以为职工就是全体人民在国企里的代表。
国有资产属于全民所有，是指属于14亿人，而不是属于不足6000万的国企员工。国有企业只有多向国家上交红利、多充实社保基金，才能体现人民的属性。国企员工的合法利益应得到维护，但“高水平的大锅饭”不是国企改革最求的目标。
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1992年党的十四大报告，正式将全民所有制企业由过去的“国营企业”改称“国有企业”，1993年《宪法》修正案将“国营企业”改为“国有企业”，同年12月，《公司法》正式颁布，为现代企业提供了法律保障。
参考《国企改革历程》p19.
不过，随着混合所有制改革的推进，当前“国有企业”这个概念变得越来越模糊，特别是依据国有资本绝对控股、相对控股以及实际控制等标准，来认定一家混合所有制企业是不是“国有企业”，实践中与相关法规相冲突，今后将被“国家出资企业”或“国家出资公司”替代。
国有企业——国有企业——国资企业，体现了制度的演进。
【事业单位改革打响“收官战”！今年底将全面完成】
国企公司制改革，是指将传统的全民所有制企业改制为符合现代企业制度要求的公司制企业。从国务院国有企业改革领导小组办公室日前召开的会议上了解到，2021年是国企改革三年行动的攻坚之年、关键之年，国企公司制改革这项“牵一发而动全身”的基础性改革也打响了“收官战”——国家机关和事业单位、地方所属国有企业公司制改革将全面推进，于今年年底完成收尾工作。
【国家电网的公司制改革】本轮国企改革的第一步是将全民所有制企业“公司化”，将国有企业变成真正的市场主体。老吴了解到，在这项改革方面，国家电网公司的任务最重。它有145家全民所有制企业需要改制，涉及资产1.97万亿元，在岗人员70万人，整体改制数量和规模在中央企业中居前列。
2017年是中央企业“改制之年”。这一年年底，各家中央企业的集团总部都密集完成了改制工作。国家电网也通过整体改制、清算关闭等多种方式，在2017年11月15前，全面完成了集团总部及下属单位的工商变更登记工作。
改制之后，中央企业集团公司的名称都由“集团公司”变更为“集团有限公司”。这不是简单地“翻牌”，而是意味着它们组织形式方式了根本性变化，由“全民所有制企业”转制成为国有独资公司。国有独资公司设立党委会、董事会、监事会、经理层等治理机构，为推进股权多元化、混合所有制改革、职业经理人制度、经理层任期制和契约化改革打下基础。
目前，国资委监管的中央企业公司制改革已经完成，省级国资委监管企业约96%也完成了改革任务。 按照国企改革三年行动部署，其他党政部门管理的国有企业也要在今年全面完成改制任务。
#党报头条#【内蒙古日报：我区国企公司制改制 全方位推进 】 记者从近日召开的全区推进国有企业公司制改制工作视频会议上获悉：为推动国企公司制改制，我区向各盟市国资监管机构及相关部门提出四项具体要求。
包括进一步提高政治站位，彻底解决现存的全民所有制企业进行公司制改制问题；健全工作机制，强化组织领导，为顺利完成公司制改制任务提供保障；注重系统性和协同性，将公司制改制、经营性国有资产集中统一监管、“僵尸企业”处置、剥离企业办社会和解决历史遗留问题等统筹安排，明确责任部门，协同推进；采取过硬措施，强化企业责任担当，加快推动公司制改制工作按期完成。内蒙古日报数字报-伊利持续发力 “兜住”爱游戏全站app官网入口的合作伙伴大小事儿
《深度解读国企改革三年行动》（文字版）已经推出。课程在原视频版的基础上，稍作修改与完善，适合平时喜欢阅读之人士。文字版与视频版课程价格相同。课程近期将每日更新一小节，直至与视频课程同步。
课程目录
第一部分：国企改革背景介绍
01 国企改革历程：放权让利
02 国企改革历程：产权改革
03 国企改革历程：设立国资委
04 新一轮国资国企改革的特点
05 从顶层设计到密集施工
第二部分：完善中国特色现代企业制度
01 全民所有制企业改制
02 落实董事会职权
03 外部董事过半数
04 董事会选聘经理层
05 党组织融入公司治理各环节
第三部分：优化国有资本布局
01 国有企业功能界定与分类
02 国有资本与国有企业的关系
03 国有资本的有进有退
04 国企重组并购的模式及问题
第四部分：深化混合所有制改革
01 股改与混改的区别
02 代理股东与天然的所有者
03 国企混改常见的模式与路径
04 混合所有制企业的差异化管控
05 混改过程中的国有资产流失防范
第五部分：健全市场化经营机制
01 从世界上第一位职业经理人说起
02 法人财产权与经营自主权
03 总部去机关化与授权放权
04 三项制度改革：干部人事
05 三项制度改革：薪酬分配
06 三项制度改革：劳动用工
07 任期制与契约化管理
08 股权类中长期激励：员工持股
09 股权类中长期激励：股票期权与限制性股票
10 股权类中长期激励：跟投机制
11 现金类中长期激励：虚拟股权
12 现金类中长期激励：超额利润分享
13 国有科技型企业的股权激励与分红激励
第六部分：转变国资监管方式
01 以管资本为主的监管模式
02 国有资本投资、运营公司
03 经营性国有资产集中统一管理
第七部分：公平参与市场竞争
01 竞争中性原则
02 国有经济与民营经济共同发展
03 规范国企的补贴方式
第八部分：抓好专项试点工程
01 双百行动试点
02 科改示范行动试点
03 区域性综合改革试点
第九部分：党的领导与党的建设
01 加强党对国企的领导
02 国企管理人员的地位
03 容错机制
第十部分：三年行动的进展情况
01 三年行动的考核评估
02 影响改革进程的深层次问题
你眼中的国有企业是什么“画像”？很多人对国有企业的认识，还停留在计划经济年代的“老国企”，全民所有制形式，政企不分，吃大锅饭。老吴告诉你这个认识过时了。现在的这些国有企业都改革成了现代企业。截至2021年底，在央企系统，其资产的67%，营业收入的66.5%和利润总额的78%是来自旗下的上市公司。也就是说，央企的主要资产、主要人员都在上市公司，上市公司才符合国有企业的“画像”。
